從去年的奶荒反映出的問題可以看出，奶牛的養(yǎng)殖在這些環(huán)節(jié)中起到了不小的關鍵作用。據記者從銅川市政府了解，　為進一步提升銅川市奶牛標準化養(yǎng)殖水平，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐，把銅川市建成個省級奶牛生產標準化示范市，近日，銅川市政府已出臺政策措施，推進奶牛生產示范市建設。

　　上月底，市政府以銅政發(fā)〔2014〕4號印發(fā)了《陜西省銅川奶牛生產示范市建設實施方案》，明確提出奶牛示范市建設目標，即實施奶牛提質增效工程，推廣DHI、TMR、監(jiān)管視頻系統(tǒng)、管理軟件“四位一體”及奶牛性控精液綜合配套技術。實行“六統(tǒng)一分”管理模式，建成奶牛良種繁育、飼草種植推廣、生鮮乳質量監(jiān)管及檢測、奶牛疫病防控與檢疫四大服務體系，到2015年，全市共建成標準化奶牛場18個，年存欄奶牛3萬頭，產奶牛存欄1.5萬頭，頭均產奶量6噸，鮮奶總產達9萬噸，年創(chuàng)收3.15億元�？偼顿Y33405.41萬元，其中：省財政畜牧奶牛示范市建設專項補助資金1500萬元，市財政配套資金1000萬元，縣級財政配套資金500萬元，建設單位自籌30405.41萬元。
　　為確保建設目標順利完成，強化了保障措施，首先，成立銅川市奶牛生產示范市建設工作領導小組，主要負責審查項目規(guī)劃設計、資金使用情況，協(xié)調解決項目實施中的困難和問題，對項目實施情況進行監(jiān)督。成員有市發(fā)展改革委、市財政局、市國土資源局、市農業(yè)局、市農綜辦、市金融辦及各區(qū)縣政府分管領導等。明確了各成員單位工作職責：市發(fā)展改革委負責做好國家政策的支持、項目的傾斜整合支持等工作；市財政局負責籌集市級配套資金及項目資金的管理；市國土資源局負責項目建設用地等工作；市農業(yè)局負責項目總方案的編制，組織協(xié)調、檢查監(jiān)督、技術指導及項目建設單位實施方案的審批等工作；市農綜辦負責農業(yè)綜合開發(fā)及扶貧項目整合；市金融辦負責協(xié)調項目融資擔保及貸款，解決項目融資問題；各區(qū)縣負責所涉及具體項目的組織實施等工作。
　　其次，要求加大招商引資力度，新建奶牛場要向現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)集中，強化目標責任考核，市政府把此項工作列入項目實施區(qū)縣及市級有關部門年度目標責任重點考核范圍，確保示范市建設任務落到實處。
　　，在保障項目資金投入建設等方面，一是多方籌集奶牛產業(yè)發(fā)展資金，通過金融信貸、扶貧開發(fā)小額信貸、項目專項資金、招商引資等辦法，建設奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場。二是落實畜牧業(yè)用地政策，以土地流轉改革為重點，對奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場所需土地，按國土資源部、農業(yè)部和《關于促進規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖用地政策的通知》辦理。三是加強基礎設施建設，各區(qū)縣政府要協(xié)調水務等部門，將養(yǎng)殖場用水、用電、道路、通信、大中型沼氣配套等基礎設施建設列入本部門年度實施計劃和項目爭取之列，完成奶牛場建設的“三通一平”。四是積極探索制定產業(yè)保護政策，建立奶牛保險基金，在產業(yè)受到影響時，用保險基金予以補貼；逐步建立牛奶收購價格干預補償制度，保護奶農的切身利益，促進奶牛產業(yè)健康發(fā)展。
　　，就是要加大對項目資金鏈建設的保障，據了解，主要是三方面去落實，一是籌集所需奶牛產業(yè)發(fā)展基金。通過金融信貸、扶貧開發(fā)小額信貸、項目專項資金、招商引資等辦法，建設奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場。二是落實畜牧業(yè)用地政策。以土地流轉改革為重點，對奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場所需土地，按國土資源部、農業(yè)部和《關于促進規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖用地政策的通知》辦理。三是加強基礎設施建設。各區(qū)縣政府要協(xié)調水務等部門，將養(yǎng)殖場用水、用電、道路、通信、大中型沼氣配套等基礎設施建設列入本部門年度實施計劃和項目爭取之列，完成奶牛場建設的“三通一平”。四是積極探索制定產業(yè)保護政策，建立奶牛保險基金，在產業(yè)受到影響時，用保險基金予以補貼；逐步建立牛奶收購價格干預補償制度，保護奶農的切身利益，促進奶牛產業(yè)健康發(fā)展。