為滿足城市居民生活需要，改善主城區(qū)市容環(huán)境質(zhì)量，科學(xué)引導(dǎo)城市用地，促進(jìn)主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我市相關(guān)部門(mén)組織編制了《徐州市主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃（2009-2020）》。規(guī)劃方案提出，我市將努力建成體系完善、層次清晰、布局合理、便于使用、環(huán)境優(yōu)美的城市副食品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)體系。會(huì)議認(rèn)真討論并原則通過(guò)了該規(guī)劃。
　　張敬華指出，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)是涉及到百姓切身利益的大事，是政府和群眾溝通的結(jié)合點(diǎn)，這項(xiàng)工作完成的好壞，直接影響到政府形象，也反映著政府為民服務(wù)的水平。要高度重視農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，從建設(shè)區(qū)域性特大型中心城市出發(fā)，把握好“方便百姓、滿足需求，提檔升級(jí)、易于管理，政府主導(dǎo)、多元投入”三個(gè)原則，逐步構(gòu)建完善的徐州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展體系。從批發(fā)層次講，要在整合現(xiàn)有批發(fā)資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)招商引資，建設(shè)能滿足徐州需要、同時(shí)覆蓋淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的大型批發(fā)市場(chǎng)。以零售業(yè)為主體的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)新建的要堅(jiān)持政府主導(dǎo)；對(duì)改擴(kuò)建的要?jiǎng)?chuàng)造條件增加政府控制權(quán)；對(duì)目前仍在使用的要加強(qiáng)規(guī)范管理。對(duì)大型綜合超市和社區(qū)便利店，要通過(guò)招商引資引進(jìn)品牌店，逐步形成一級(jí)批發(fā)、二級(jí)零售，以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主體，以大型綜合超市和社區(qū)便利店為補(bǔ)充的市場(chǎng)供應(yīng)體系。
　　張敬華要求，要加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范，高標(biāo)準(zhǔn)新建或改擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。要多渠道落實(shí)建設(shè)資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，有計(jì)劃有步驟地完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，特別是今年政府工作報(bào)告中明確的14個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要按時(shí)完成。
　　張敬華強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，切實(shí)提高管理水平。要研究制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的有關(guān)鼓勵(lì)政策，在借鑒其他城市好經(jīng)驗(yàn)好做法的基礎(chǔ)上，針對(duì)我市特點(diǎn)提出切實(shí)可行的方案，把這一實(shí)事項(xiàng)目辦好辦實(shí)。