民以食為天，食品安全大如天，其源頭在農(nóng)產(chǎn)品。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯平臺(tái)建設(shè)是食品全程追溯制度的要求因?yàn)榈赜蚝铜h(huán)節(jié)管理的局限性，尤其是現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品流通呈現(xiàn)跨地域流通趨勢(shì)，單個(gè)地方追溯平臺(tái)解決不了農(nóng)產(chǎn)品跨地域流通問題。
日前，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的意見》，提出建立全國統(tǒng)一的追溯管理信息平臺(tái)、制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，選擇蘋果、茶葉、豬肉、生鮮乳、大菱鲆等幾類農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一開展追溯試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大追溯范圍，力爭“十三五”末農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、有條件的“菜籃子”產(chǎn)品及“三品一標(biāo)”規(guī)模生產(chǎn)主體率先實(shí)現(xiàn)可追溯。
食品安全大如天，其源頭在農(nóng)產(chǎn)品。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯平臺(tái)建設(shè)是食品全程追溯制度的要求。去年10月起實(shí)施的新的《中華人民共和國食品安全法》明確提出，建立食品安全全程追溯制度。
“從當(dāng)前質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的情況來看，雖然許多地區(qū)和行業(yè)在一定的范圍內(nèi)建立了農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，但是因?yàn)榈赜蚝铜h(huán)節(jié)管理的局限性，尤其是現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品流通呈現(xiàn)跨地域流通趨勢(shì)，單個(gè)地方的追溯平臺(tái)解決不了農(nóng)產(chǎn)品跨地域流通的問題。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心有關(guān)專家表示。
基于此，農(nóng)業(yè)部提出，國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)將于2017年上線，屆時(shí)將選擇部分基礎(chǔ)條件好的省份開展區(qū)域試運(yùn)行，根據(jù)試運(yùn)行情況進(jìn)一步完善國家平臺(tái)業(yè)務(wù)功能及操作流程。優(yōu)先選擇蘋果、茶葉、豬肉等幾類農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一開展試點(diǎn)，探索追溯推進(jìn)模式，逐步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大實(shí)施范圍。
中國社科院農(nóng)村所研究員李國祥表示，近年來，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)快速發(fā)展，被廣泛用于農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系呈現(xiàn)出平臺(tái)運(yùn)營、全民參與的新趨勢(shì)。生產(chǎn)流通全過程被攝像頭、傳感器準(zhǔn)確記錄，并納入開放信息平臺(tái)，消費(fèi)者無論身在何處，拿起手機(jī)即可查詢所采購食品的生產(chǎn)流通信息。一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，即可通過溯源碼和互聯(lián)網(wǎng)很快追溯到生產(chǎn)、流通主體的責(zé)任，從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國所有的省、88%的地市、75%的縣、97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)專兼職監(jiān)管人員11.7萬人。農(nóng)業(yè)部全面啟動(dòng)了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，確定首批107個(gè)縣（市）作為創(chuàng)建試點(diǎn)單位，25個(gè)省同步開展了省級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)。不少地方探索了獨(dú)具特色的質(zhì)量安全監(jiān)管模式，有加強(qiáng)源頭管控的威海模式、監(jiān)管體系建設(shè)的商洛模式，也有寓監(jiān)管于服務(wù)之中的仙居模式。
正是基于各地探索，農(nóng)業(yè)部提出，健全完善追溯管理與市場準(zhǔn)入的銜接機(jī)制，以掃碼入市或索取追溯憑證為市場準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)各地會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)產(chǎn)品追溯管理地方性法規(guī)，建立主體管理、包裝標(biāo)識(shí)、追溯賦碼、信息采集、索證索票、市場準(zhǔn)入等追溯管理基本制度，促進(jìn)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)施追溯行為。