根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定要求,《南通市市區(qū)食品小作坊登記證申領管理辦法(試行)》已經(jīng)2016年8月17日市十四屆第69次常務會議審議通過,并于2016年10月1日前起實施。食品小作坊是食品生產(chǎn)加工的重要組成形式,大量存在于城市和鄉(xiāng)村,與老百姓的日常生活息息相關,其食品安全保障能力較弱,極易產(chǎn)生食品安全問題,也一直是社會關注的焦點。據(jù)悉,該《辦法》共6章28條,側重從申請條件、提交材料、受理、實質審查、登記決定、證件頒發(fā)、證件管理以及登記的變更、延續(xù)、補辦、注銷等環(huán)節(jié)細化食品小作坊登記證許可制度。具體措施方面,在參照普通食品生產(chǎn)許可證辦理程序的基礎上,在管理職責劃分、申請材料、初步審核等方面充分體現(xiàn)了食品小作坊登記的特點,明確了區(qū)政府(管委會)統(tǒng)一領導、區(qū)食品小作坊登記管理部門具體負責、鎮(zhèn)和街道辦事處積極協(xié)助的管理方式。根據(jù)《條例》對市、縣(市)兩級政府分別制定食品小作坊申領辦法的規(guī)定,《辦法》第二條明確“本市崇川區(qū)、港閘區(qū)、通州區(qū)、市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)行政區(qū)域范圍內食品小作坊登記證的申請、受理、審查、決定及證書管理,適用本辦法”。
此外,據(jù)了解,目前南通全市食品小作坊有2500多家,其中市區(qū)400余家,縣(市)2100余家,生產(chǎn)加工產(chǎn)品以豆制品、鹵菜、糕點、食用油、面食、米酒、蛋制品、水產(chǎn)品(水發(fā)產(chǎn)品)等品種為主。2015年,該局啟動市區(qū)豆制品綜合整治,建立了豆制品質量安全追溯平臺,構建全鏈條監(jiān)管、全過程追溯、服務、全行業(yè)自律“四全”監(jiān)管模式,著力解決豆制品小作坊監(jiān)管這一全國普遍的監(jiān)管難題,打造“放心豆制品工程”。目前,市區(qū)持證豆制品企業(yè)和臨時登記備案小作坊生產(chǎn)的豆制品市場占有率達到85%以上,整治工作取得明顯成效。