上海市崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以提升企業(yè)質(zhì)量管控能力為目標(biāo)，查找肉制品生產(chǎn)過(guò)程管理中的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化肉類產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管效能，提升監(jiān)管干部履職能力，在切實(shí)保障肉類產(chǎn)品食用安全的同時(shí)，營(yíng)造“無(wú)事不擾、有需必應(yīng)”的良好營(yíng)商環(huán)境。

壹

履職擔(dān)當(dāng)壓實(shí)工作責(zé)任，確保整治

崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局切實(shí)提高政治站位，把“監(jiān)管為民”理念落到實(shí)處，著力增強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的責(zé)任感、緊迫感和使命感，著力糾治責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、管理不規(guī)范等監(jiān)管問(wèn)題，著力提升部門良好執(zhí)法形象。

緊緊圍繞《上海市嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》目標(biāo)任務(wù)，明確整治范圍及時(shí)間、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求，落細(xì)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表《上海市肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施清單》和《上海市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任清單》，深入排查隱患風(fēng)險(xiǎn)，更新完善問(wèn)題清單、責(zé)任清單和措施清單。

以是否存在未按規(guī)定落實(shí)食品安全主體責(zé)任和“日管控、周排查、月調(diào)度”機(jī)制，未按規(guī)定查驗(yàn)國(guó)產(chǎn)畜禽產(chǎn)品動(dòng)物檢疫合格證明，使用或銷售來(lái)源不明、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫、檢驗(yàn)檢疫不合格以及證貨不符的畜禽產(chǎn)品等問(wèn)題為落腳點(diǎn)，全面開(kāi)展肉制品專項(xiàng)整治工作。

貳

暖企服務(wù)促進(jìn)良性發(fā)展，提升監(jiān)管溫度

崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以打造標(biāo)準(zhǔn)化操作流程為目標(biāo)，邀請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)以體系檢查為落腳點(diǎn)，秉持“只設(shè)路標(biāo)不設(shè)路障”的服務(wù)理念，全力為市場(chǎng)主體提供全生命周期服務(wù)。

01

服務(wù)上做“加法”

為企業(yè)做“體檢”，服務(wù)上做“加法”。構(gòu)建肉制品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，調(diào)動(dòng)企業(yè)主動(dòng)履行主體責(zé)任，切實(shí)做到整改一個(gè)問(wèn)題、固化一項(xiàng)做法、完善一套制度，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)降級(jí)。

02

監(jiān)管頻率上做“減法”

根據(jù)肉制品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果，調(diào)整對(duì)應(yīng)監(jiān)管頻次，在對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)肉制品生產(chǎn)企業(yè)保持從嚴(yán)管理的基礎(chǔ)上，監(jiān)管頻率上做“減法”，減少對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的非必要干擾，實(shí)現(xiàn)對(duì)肉制品生產(chǎn)企業(yè)的梯級(jí)管理，大程度降低企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)型監(jiān)管之于市場(chǎng)主體的感受度。

叁

以提升履職能力為重心，優(yōu)化監(jiān)管效能

崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局構(gòu)建肉制品生產(chǎn)企業(yè)“動(dòng)態(tài)”經(jīng)營(yíng)底數(shù)清單，做到“底數(shù)清、情況明”，以發(fā)揮業(yè)務(wù)帶教“傳幫帶”作用、強(qiáng)化監(jiān)管干部的專業(yè)素養(yǎng)和履職能力為出發(fā)點(diǎn)。

履職能力上做“乘法”。由局食品生產(chǎn)科牽頭，搭建以第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法大隊(duì)為基底的帶教團(tuán)隊(duì)，分9組深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)36名監(jiān)管干部進(jìn)行實(shí)務(wù)帶教，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、舉一反三，提升監(jiān)管效能。

破解難題上做“除法”。以全鏈條、穿透式監(jiān)管體系為指引，從動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩個(gè)方面，對(duì)照《肉制品生產(chǎn)監(jiān)督檢查操作指南》14個(gè)檢查大項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵區(qū)域、關(guān)鍵流程、關(guān)鍵崗位全覆蓋檢查，助力監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更精準(zhǔn)、分析問(wèn)題更科學(xué)、解決問(wèn)題更高效，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)實(shí)際困難，助力市場(chǎng)主體健康高效發(fā)展，讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前面。

崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，綜合運(yùn)用科技手段，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，構(gòu)建肉制品產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展生態(tài)。

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