黨的十八大以來(lái)，國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度由63.69分提升至80.61分，整整提升了17分。我國(guó)在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中的排名，由第35位提升至第12位，位居中等收入經(jīng)濟(jì)體之首，是世界上進(jìn)步快的國(guó)家之一�！眹�(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨在近日舉辦的2022中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇上如是表示。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

“黨的十八大以來(lái)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了一系列標(biāo)志性進(jìn)展和歷史性成就。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)頂層設(shè)計(jì)得到前所未有的加強(qiáng)，法律制度不斷完善�！鄙觊L(zhǎng)雨表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)全面加強(qiáng)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。按照中央部署，重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，實(shí)現(xiàn)了專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等集中統(tǒng)一管理。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法體制改革，人民法院掛牌成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，人民檢察院設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作縱深推進(jìn)，重大成果不斷涌現(xiàn)。參與完成中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)談判并做好生效實(shí)施等，有力服務(wù)了國(guó)家對(duì)外開放大局。

“人民法院立足新發(fā)展階段，著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量、審判效率和司法公信力，著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)法治環(huán)境，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)提供有力司法服務(wù)和保障�！比嗣穹ㄔ焊痹洪L(zhǎng)賀小榮表示，2013年至2021年，全國(guó)法院受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審案件247.9萬(wàn)件，審結(jié)239.6萬(wàn)件。其中，2021年一審案件受理數(shù)量將近60萬(wàn)，較上一年增幅達(dá)23.5%。人民法院始終加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)、種源種業(yè)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，妥善審理涉及新材料、新能源等一批高新技術(shù)案件。

賀小榮介紹，多方位司法保護(hù)體系進(jìn)一步健全，2021年，人民法院制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力司法服務(wù)和保障的意見》，全面落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要和黨中央關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署。今年3月，人民法院出臺(tái)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法司法解釋，及時(shí)回應(yīng)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的司法需求，營(yíng)造公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。專業(yè)化審判體系建設(shè)進(jìn)一步完善，全面深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革，人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭三年試點(diǎn)完成，充分發(fā)揮集中管轄全國(guó)范圍內(nèi)技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)和壟斷上訴案件優(yōu)勢(shì)，審理一大批涉及我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。我國(guó)已成為審理專利案件多的國(guó)家，也是審理周期短的國(guó)家之一。

“檢察機(jī)關(guān)主要圍繞檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履職，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)。”人民檢察院檢察委員會(huì)副部級(jí)專職委員宮鳴表示，進(jìn)一步加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，確保行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。檢察機(jī)關(guān)依法辦理了一大批案件，形成對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的強(qiáng)大震懾。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪7800余人，同比上升9.2%；提起公訴1.4萬(wàn)余人，同比上升15.4%。今年1—3月，檢察機(jī)關(guān)共起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪2700余人。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，大力配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)等部門開展打擊侵權(quán)假冒犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，與公安部、國(guó)家版權(quán)局等部門聯(lián)合掛牌督辦60余件重大侵權(quán)盜版案件。積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件刑事附帶民事訴訟。檢察機(jī)關(guān)開展刑事附帶民事訴訟工作，一體解決刑事責(zé)任追究和民事責(zé)任承擔(dān)，有利于減少當(dāng)事人訴累，縮短訴訟周期，提高維權(quán)效率。積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度并做實(shí)企業(yè)合規(guī)推動(dòng)社會(huì)治理和全面落實(shí)權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知制度。

“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）報(bào)告》顯示，北京在全球科技城市集群榜單中排名全球第三。截至2021年底，全市每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量185件�！币笥卤硎�，北京從優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)頂層設(shè)計(jì)、打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元保護(hù)格局、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)、積極參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理等4方面全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)和推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)各項(xiàng)工作營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度重要的內(nèi)容，也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的激勵(lì)，是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面。

“需要我們以更高的站位、更實(shí)的舉措、更快的行動(dòng)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)各項(xiàng)工作，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提供有力支撐�！鄙觊L(zhǎng)雨表示，要共同推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的建立健全，要與時(shí)俱進(jìn)地完善已有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)；要加快大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)、區(qū)塊鏈等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建立，更好適應(yīng)新技術(shù)、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)發(fā)展需要；要加強(qiáng)傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝、遺傳資源等我國(guó)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則制定。

“共同推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的平衡保護(hù)，特別是這些年不斷出現(xiàn)的專利非正常申請(qǐng)、商標(biāo)惡意搶注囤積、知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟和‘碰瓷式’維權(quán)等問(wèn)題，我們要共同打擊和規(guī)制這種行為，構(gòu)建健康有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境，大限度激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力�！鄙觊L(zhǎng)雨補(bǔ)充道，還要共同推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局及國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)。

“人民法院將全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)營(yíng)造良好法治環(huán)境，提供有力司法服務(wù)�！辟R小榮表示，將著力加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新的保護(hù)，加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，注重科技激勵(lì)，依法保護(hù)科技創(chuàng)新成果及創(chuàng)新主體合法權(quán)益。著力研究新情況解決新問(wèn)題，健全大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)則；健全完善反壟斷裁判規(guī)則，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域司法，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，服務(wù)建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。著力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判體系，全面總結(jié)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭三年試點(diǎn)工作情況，鞏固深化國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制運(yùn)行成果，推動(dòng)該機(jī)制進(jìn)一步改革完善。著力推動(dòng)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條協(xié)調(diào)保護(hù)格局，加強(qiáng)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門協(xié)同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化協(xié)同治理效果。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟誠(chéng)信體系建設(shè)，加大對(duì)于惡意訴訟等案件的規(guī)制力度。

“近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中，自覺融入國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展大局，系統(tǒng)整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能，探索完善檢察履職方式，建立健全檢察體制機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)質(zhì)效�！睂m鳴表示，一方面，積極融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局，加強(qiáng)與中央宣傳部、全國(guó)“雙打辦”、人民法院、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，共同推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，形成保護(hù)合力。另一方面，深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行。2020年11月，檢組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，集中統(tǒng)一行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能，北京、天津、陜西等22個(gè)省級(jí)檢察院積極跟進(jìn)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察集中統(tǒng)一履職，以機(jī)構(gòu)專門化、隊(duì)伍專業(yè)化、職能一體化建設(shè)為抓手，帶動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察履職能力快速提升。檢察機(jī)關(guān)將深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行，依法能動(dòng)履職，強(qiáng)化綜合保護(hù)，推進(jìn)訴源治理，助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，服務(wù)保障國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

“近年來(lái)，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合實(shí)力不斷提升，但對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)水平，仍存在差距和不足，需要進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢(shì)、開拓創(chuàng)新，推動(dòng)首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提質(zhì)增效。”殷勇表示，北京市將對(duì)標(biāo)國(guó)際，扎實(shí)推動(dòng)綱要和規(guī)劃落實(shí)，做好局市會(huì)商議定事項(xiàng)任務(wù)分解，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)落地和“兩區(qū)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)全環(huán)節(jié)改革，對(duì)標(biāo)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，研究探索與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，優(yōu)化行政司法銜接機(jī)制，打造國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供更加公平友好的營(yíng)商環(huán)境，為創(chuàng)新帶領(lǐng)和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。