被稱為“史上嚴(yán)”的《上海市食品安全條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）昨天正式實(shí)施，上海食藥監(jiān)部門和各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門均開展大規(guī)模執(zhí)法檢查。網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)、食品安全知識(shí)培訓(xùn)、從業(yè)人員健康管理制度等成為檢查重點(diǎn)。

“一證多店”逃避監(jiān)管

昨天上午，記者跟隨徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行突擊檢查。

以徐匯區(qū)的光啟城為中心，記者在“餓了么”訂餐平臺(tái)搜索飯店，發(fā)現(xiàn)一家名為“風(fēng)味農(nóng)家（凱進(jìn)路店）”的飯店，其公示的經(jīng)營(yíng)地址在凱進(jìn)路185號(hào)，但其上傳的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證顯示的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所卻在十幾公里外的浦東南路。

此后，記者在“餓了么”又發(fā)現(xiàn)一家名為“東北家常菜（東北風(fēng)味）”的飯店，其公示的經(jīng)營(yíng)地址也是凱進(jìn)路185號(hào)。不過(guò)，這家飯店上傳的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證上的經(jīng)營(yíng)地址，與公示經(jīng)營(yíng)地址一致。

同一個(gè)地址，為何會(huì)有兩家飯店？記者隨執(zhí)法人員到實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)凱進(jìn)路185號(hào)的確有一家名為“東北家常菜”的飯店，老板稱其在“餓了么”上的飯店是“東北家常菜（東北風(fēng)味）”。對(duì)于經(jīng)營(yíng)地址上多出來(lái)的另一家“風(fēng)味農(nóng)家（凱進(jìn)路店）”，他表示不知情，堅(jiān)稱自己多次被“套證”，向“餓了么”反映多次，還是無(wú)法徹底解決。

記者隨后撥打“風(fēng)味農(nóng)家（凱進(jìn)路店）”的電話，詢問(wèn)實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址，對(duì)方接聽后表示經(jīng)營(yíng)地址就是凱進(jìn)路185號(hào)，稱自己是送餐員。此后，記者試圖通過(guò)在線訂餐的方式找到這名“送餐員”，但下單成功后僅5分鐘，店方單方面取消了訂單。

“這是典型的‘一證多店’，即多家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的在線商戶同時(shí)使用一張證照，試圖逃避監(jiān)管。”徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《條例》，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)通過(guò)與監(jiān)管部門的許可信息進(jìn)行比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證件進(jìn)行審查。出現(xiàn)同一個(gè)地址有多家飯店在線經(jīng)營(yíng)的情況，且有一家飯店存在套用他人證照的嫌疑，“餓了么”未盡到核查義務(wù)。

徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局表示，將進(jìn)一步調(diào)查，一旦查實(shí)，將移送給網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)所在的市場(chǎng)監(jiān)管部門查處。

集中取締居民區(qū)無(wú)證餐點(diǎn)

無(wú)證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，仍是監(jiān)管部門重點(diǎn)打擊的對(duì)象。此次實(shí)施的《條例》，進(jìn)一步從嚴(yán)落實(shí)政府及各部門的食品安全監(jiān)管責(zé)任，建立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，形成基層食品安全工作的合力，讓監(jiān)管更有力更有效。

昨天，在黃浦區(qū)夢(mèng)花街，執(zhí)法人員對(duì)兩處隱藏在居民區(qū)里的早點(diǎn)類餐飲店進(jìn)行集中取締。據(jù)介紹，以往這些專打“游擊戰(zhàn)”的無(wú)證小店，看到執(zhí)法人員來(lái)了，就把卷簾門拉上，對(duì)執(zhí)法人員的多次告知、勸阻，就是不聽。還有一家位于光啟南路129號(hào)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)快餐作坊，位置極其隱蔽，排煙管道沿墻架起，平日里油煙擾民，極易引發(fā)火災(zāi)等安全事故。

黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)朱亮表示，以往的整治可能回潮率比較高，這次采取街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)同配合的模式，由市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)取締無(wú)證無(wú)照、城管部門負(fù)責(zé)拆除違法建筑、房屋管理部門負(fù)責(zé)按照房屋原貌進(jìn)行恢復(fù)，成效顯著。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要落實(shí)主體責(zé)任，必須先通過(guò)了解食品安全知識(shí)明確責(zé)任�！稐l例》要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自行組織或者委托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)本單位的從業(yè)人員進(jìn)行上崗前和在崗期間的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。如果食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者被查實(shí)未按照規(guī)定培訓(xùn)、考核關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員及其他相關(guān)從業(yè)人員，將被責(zé)令改正；拒不改正的，將處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。昨天，徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門檢查光啟城內(nèi)的家樂(lè)福超市時(shí)，超市負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)無(wú)法提供其對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)的證明，被責(zé)令整改。

截至記者發(fā)稿時(shí)，徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已對(duì)涉嫌無(wú)證、進(jìn)口食品未標(biāo)注代理商等4家涉嫌違法的單位進(jìn)行立案調(diào)查。