作為清遠(yuǎn)市獲得地方立法權(quán)后有望出臺(tái)的首部法律法規(guī)——《清遠(yuǎn)市飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》的立法工作備受關(guān)注。記者從8月22日召開的市人大常委會(huì)第七十七次主任會(huì)議獲悉,這部清遠(yuǎn)“首法”的立法工作進(jìn)展順利,未來將鼓勵(lì)公眾參與,通過社會(huì)監(jiān)督更好地保護(hù)清遠(yuǎn)飲用水源水質(zhì)。
據(jù)悉,為了使《清遠(yuǎn)市飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例(草案)》的修改日臻完善,市人大常委會(huì)自今年6月30日起先后對(duì)其進(jìn)行了分組審議、調(diào)研論證,并向社會(huì)公開征求意見。自市人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議對(duì)《清遠(yuǎn)市飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例(草案)》進(jìn)行審議以來,根據(jù)審議意見和建議,市人大法工委會(huì)同相關(guān)部門及單位,不斷完善條例內(nèi)容。
在《清遠(yuǎn)市飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例(草案修改稿)》當(dāng)中,明確了政府及相關(guān)職能部門的職責(zé),明確了集中式飲用水源水質(zhì)保護(hù)和分散式飲用水源水質(zhì)保護(hù)的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、巡查、水質(zhì)信息發(fā)布等管理職責(zé),限度地發(fā)動(dòng)社會(huì)各部門加入到飲用水源保護(hù)工作中來。此外,飲用水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、水源地檢測(cè)要求、供水企業(yè)職責(zé)和現(xiàn)場(chǎng)檢查等監(jiān)督管理措施也得到進(jìn)一步明確。
值得關(guān)注的是,《清遠(yuǎn)市飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例(草案修改稿)》鼓勵(lì)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督,其中規(guī)定:任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水源水質(zhì)的義務(wù),有權(quán)對(duì)危害飲用水源水質(zhì)的行為進(jìn)行檢舉;對(duì)在飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
此外,結(jié)合清遠(yuǎn)市飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作實(shí)際情況,《清遠(yuǎn)市飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例(草案修改稿)》根據(jù)全市農(nóng)村人口居住分散的現(xiàn)狀,把供水人口50人以上的分散式飲用水源地納入到保護(hù)范圍,并規(guī)定了飲用水源保護(hù)區(qū)的禁止行為。主要包括:禁止設(shè)置排污口;禁止非法采礦采砂;禁止采用煉山、全墾等方式更新造林;禁止濫用、激素類化學(xué)或者使用冰鮮雜魚蝦飼料進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖;禁止使用含磷洗滌劑;禁止其他可能污染水源水質(zhì)的行為。