為貫徹落實(shí)市場監(jiān)管總局和省局食品生產(chǎn)領(lǐng)域“千企萬坊”幫扶工作要求，聚焦食品生產(chǎn)主體急難盼愁的問題，舟山市市場監(jiān)管局印發(fā)《舟山市食品生產(chǎn)“千企萬坊”幫扶工作方案》，并積極開展“六大行動(dòng)”助力我市食品生產(chǎn)“千企萬坊”幫扶活動(dòng)，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，以“有感服務(wù)、無感監(jiān)管”鍛造營商環(huán)境。

《舟山市食品生產(chǎn)“千企萬坊”幫扶工作方案》主要任務(wù)

（一）建立幫扶名單。按照屬地管轄原則，各屬地局對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊進(jìn)行一次全覆蓋實(shí)地走訪，挑選生產(chǎn)場所條件相對(duì)落后、食品生產(chǎn)安全意識(shí)不強(qiáng)等存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的生產(chǎn)主體，確定幫扶主體清單。其中，近兩年有抽檢不合格、行政處罰、投訴舉報(bào)等情形作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象。

（二）組建專家隊(duì)伍。從職能部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、司法機(jī)關(guān)及律師代表中挑選出一批在各自領(lǐng)域有經(jīng)驗(yàn)、了解行業(yè)狀況、會(huì)指導(dǎo)生產(chǎn)的業(yè)內(nèi)專家，共同組建“千企萬坊”幫扶專家?guī)臁?/p>

（三）推動(dòng)品質(zhì)提升。通過分析研判本地食品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)食品生產(chǎn)者的指導(dǎo)和幫扶力度，針對(duì)產(chǎn)業(yè)集中度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的食品生產(chǎn)者，通過組織座談指導(dǎo)、現(xiàn)場問診、集中培訓(xùn)等方式，提升整體質(zhì)量管理水平，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)食品質(zhì)量品牌，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支持。

（四）引導(dǎo)技術(shù)提升。加強(qiáng)調(diào)研走訪，深入了解幫扶主體的所需所求，精準(zhǔn)制定實(shí)施“一企一策”，協(xié)助對(duì)接科研機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)，為食品生產(chǎn)發(fā)展提供技術(shù)支持和服務(wù)，對(duì)食品安全管理及檢驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，解決企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、工藝管理、技術(shù)改造、檢驗(yàn)檢測和法律法規(guī)等方面訴求，推動(dòng)食品生產(chǎn)者技術(shù)能力提升。

（五）助力作坊提升。以民生實(shí)事項(xiàng)目為抓手，指導(dǎo)小作坊實(shí)施“5S”現(xiàn)場管理，激活并使用“浙食鏈”系統(tǒng)，對(duì)小作坊環(huán)境衛(wèi)生、原料驗(yàn)收、索證索票、生產(chǎn)記錄、追溯管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展現(xiàn)場幫扶，督促小作坊嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，促進(jìn)食品小作坊依法依規(guī)生產(chǎn)，引導(dǎo)小作坊做優(yōu)做強(qiáng)。

（六）落實(shí)主體責(zé)任。充分利用風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、日常監(jiān)督檢查、體系檢查、飛行檢查等手段，對(duì)食品生產(chǎn)者進(jìn)行全面“把脈會(huì)診”，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)措施，推動(dòng)企業(yè)建立完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，落實(shí)落細(xì)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度，幫助食品生產(chǎn)者進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)流程和質(zhì)量管理體系。

（七）樹立優(yōu)質(zhì)樣板。加強(qiáng)幫扶工作指導(dǎo)，注重提煉總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，樹立典型，加強(qiáng)宣傳與交流，打造樣板，引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)向高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量企業(yè)看齊，組織現(xiàn)場觀摩，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，形成共建共治良好氛圍，增強(qiáng)食品生產(chǎn)者質(zhì)量管理水平和食品安全能力。

一、開展“全面問需”行動(dòng)

向社會(huì)發(fā)送一份告知書，提升“千企萬坊”幫扶工作的知曉度、參與度。聚焦食品生產(chǎn)許可審批、生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)管政策、檢驗(yàn)檢測、投訴舉報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、惠企收費(fèi)、政務(wù)服務(wù)等方面內(nèi)容，市、縣區(qū)（功能區(qū)）、市場監(jiān)管所三級(jí)聯(lián)動(dòng)，開通問需專線，確定專人對(duì)接。

二、開展“紓困解難”行動(dòng)

依托全市食品安全專家?guī)臁爸菐臁绷α�，凝聚系統(tǒng)之力，市、縣區(qū)（功能區(qū)）、市場監(jiān)管所三級(jí)幫扶隊(duì)伍全程跟進(jìn)、閉環(huán)落實(shí)“進(jìn)企業(yè)（作坊）、問需求、幫解難、督進(jìn)度、訪成效”五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力提升問題跟進(jìn)、辦理速度和成效。

三、開展“履職提能”行動(dòng)

開展“履職提能”行動(dòng)。指導(dǎo)、督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，“日管控、周排查、月調(diào)度”制度履職率達(dá)到90%以上。實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)年度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)全覆蓋。組織開展企業(yè)負(fù)責(zé)人履職報(bào)告10場以上，食品生產(chǎn)監(jiān)督抽查考核覆蓋率達(dá)到100%。組織飛行檢查數(shù)量不少于40家。

四、開展“準(zhǔn)入減負(fù)”行動(dòng)

優(yōu)化食品生產(chǎn)審批政策，壓縮生產(chǎn)許可審批時(shí)限至5個(gè)工作日、現(xiàn)場核查時(shí)限至2個(gè)工作日。對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)新增相同工藝流程的同類別產(chǎn)品，不再要求企業(yè)辦理變更手續(xù)，不再現(xiàn)場核查。修訂《舟山市食品小作坊禁止生產(chǎn)食品目錄》，進(jìn)一步放寬小作坊準(zhǔn)入門檻。

五、開展“行業(yè)提質(zhì)”行動(dòng)

推進(jìn)食品生產(chǎn)行業(yè)GM2D碼深度應(yīng)用，普陀實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志證明商標(biāo)授權(quán)企業(yè)在產(chǎn)食品包裝100%賦碼，嵊泗實(shí)現(xiàn)貽貝全產(chǎn)業(yè)鏈賦碼追溯。建設(shè)“CCP智控”食品生產(chǎn)企業(yè)44家，“陽光”作坊56家、“5S”作坊16家，大中型冷庫溫濕度智控點(diǎn)位90個(gè)，繼續(xù)保持全市“陽光工廠”建設(shè)全覆蓋。

六、開展“產(chǎn)業(yè)育優(yōu)”行動(dòng)

全力支持水產(chǎn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“浙里食安”浙產(chǎn)食品產(chǎn)業(yè)提升工程，開展水產(chǎn)預(yù)制菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和化驗(yàn)員出廠檢驗(yàn)?zāi)芰ε嘤?xùn)。開展特色作坊培育，以舟山特色傳統(tǒng)美食為主題，開展“舟山傳承、文旅作坊”建設(shè)，培育蘊(yùn)含傳統(tǒng)特有技法，具有鮮明地域特征的食品作坊13家。以“小島你好”海島共富行動(dòng)為主題，開展“小島你好、共富作坊”建設(shè)，首批培育“長白島對(duì)蝦”、“長涂島硬糕”、“黃龍島堿水粽”3家共富作坊。

供稿來源：食品生產(chǎn)流通處