條 為加強(qiáng)
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的管理，規(guī)范我省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，根據(jù)衛(wèi)生部《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 遼寧省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃、立項(xiàng)、起草、審批、發(fā)布、實(shí)施、修訂等工作，應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施細(xì)則。
省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定、發(fā)布、解釋食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 對(duì)沒有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省內(nèi)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、新資源食品、保健食品不得制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，包括食品及原料、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的衛(wèi)生要求、與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求、檢驗(yàn)方法與規(guī)程等食品安全技術(shù)要求。
第四條 省衛(wèi)生廳每年11月底前，通過遼寧省食品安全網(wǎng)發(fā)布征集食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂項(xiàng)目公告，公告發(fā)布20日內(nèi)，任何單位、組織和個(gè)人均可以向省衛(wèi)生廳提出制（修）訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請(qǐng)和建議。
第五條 立項(xiàng)申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目申報(bào)表，申請(qǐng)內(nèi)容包括：制定的必要性和可行性、范圍、主要技術(shù)內(nèi)容、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀、項(xiàng)目起止時(shí)間、成本預(yù)算、經(jīng)費(fèi)來源、申報(bào)單位意見等。
第六條 省衛(wèi)生廳對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)予以審查，符合要求的，組織省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^的予以立項(xiàng)，納入食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂年度計(jì)劃，并向社會(huì)公布。
對(duì)省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響或涉及重大食品安全急需制（修）訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)，可即時(shí)立項(xiàng)。
第七條 列入計(jì)劃的項(xiàng)目，明確承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作的部門或單位，并簽訂《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目協(xié)議書》，由省衛(wèi)生廳備案。如需變更或終止，承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作的部門或單位應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，報(bào)省衛(wèi)生廳核準(zhǔn)。
第八條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由提出申請(qǐng)起草標(biāo)準(zhǔn)的部門或單位承擔(dān)，或由省衛(wèi)生廳選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位承擔(dān)起草工作。提倡由研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位，共同起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草部門或單位應(yīng)當(dāng)成立由相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員組成地方標(biāo)準(zhǔn)起草小組，選擇符合以下條件的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)起草負(fù)責(zé)人：
�。ㄒ唬┰谑称钒踩嚓P(guān)領(lǐng)域具有較高的造詣和業(yè)務(wù)水平；
�。ǘ┚哂懈备呒�(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，具有起草食品安全標(biāo)準(zhǔn)的工作經(jīng)驗(yàn)；
�。ㄈ┠軌蛟谝�(guī)定時(shí)限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)起草工作；
�。ㄋ模⿲W(xué)風(fēng)端正，為人正派，無不良學(xué)術(shù)問題；
（五）原則上不同時(shí)擔(dān)任或兼任三項(xiàng)及以上食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的主要起草工作。
第十條 起草地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并充分考慮我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。按照有關(guān)要求，需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，還應(yīng)當(dāng)組織相應(yīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
第十一條 起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式、結(jié)構(gòu)和表述規(guī)則應(yīng)當(dāng)符合GB/T1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》、GB/T20000《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》、GB/T20001《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則》和GB/T20002《標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的起草》的要求。
第十二條 承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作的部門或單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見，在綜合分析和試驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上編寫食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明，報(bào)省衛(wèi)生廳。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明主要包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┲贫ㄊ称钒踩胤綐�(biāo)準(zhǔn)的必要性和可行性；
（二）工作簡(jiǎn)況，包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要起草過程、主要起草人及其個(gè)人情況、承擔(dān)的工作任務(wù)等；
（三）編制的原則和制定主要技術(shù)要求的依據(jù)，屬修訂的，應(yīng)當(dāng)說明主要修訂的內(nèi)容；
�。ㄋ模┡c我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)、國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策等協(xié)調(diào)一致的情況說明；
�。ㄎ澹﹪�(guó)外相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，以及采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)程度等有關(guān)情況的說明（如系采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定的地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)有該國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)原文或復(fù)制件及譯文）；
�。╅_展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的，應(yīng)說明風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況；
�。ㄆ撸┲卮蠓制缫庖姷奶幚斫�(jīng)過（結(jié)果）和依據(jù)；
（八）貫徹實(shí)施食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等）；
�。ň牛⿵U止現(xiàn)行有關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的建議；
�。ㄊ┢渌麘�(yīng)當(dāng)予以說明的事項(xiàng)。
第十三條 省衛(wèi)生廳公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明，廣泛征求社會(huì)相關(guān)方面意見。
第十四條 承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作的部門或單位應(yīng)當(dāng)積極采納合理的意見，對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行修改，形成食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿，連同編制說明、征求意見匯總處理表報(bào)省衛(wèi)生廳審查。
第十五條 省衛(wèi)生廳組織省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審委員會(huì)專家對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿和編制說明進(jìn)行會(huì)議審查。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審專家組由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專家以及政府有關(guān)部門的代表組成，專家組人數(shù)不少于9人，行業(yè)協(xié)會(huì)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體可以參與標(biāo)準(zhǔn)審查。
第十六條 專家組對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性、準(zhǔn)確性，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致性，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的合理性以及文本編寫的規(guī)范性等進(jìn)行審查，形成審查紀(jì)要。
審查紀(jì)要應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄會(huì)議審查情況、審查結(jié)論以及對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿的主要修改意見，并附專家簽名。審查結(jié)論采取協(xié)商一致的方式，在無法協(xié)商一致的情況下，應(yīng)當(dāng)在充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。表決需經(jīng)不少于參加會(huì)議的四分之三以上專家同意后方可通過。
第十七條 承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作的部門或單位應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議審查意見對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行修改，形成食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，報(bào)省衛(wèi)生廳審批。
報(bào)批材料包括：
�。ㄒ唬┦称钒踩胤綐�(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿；
�。ǘ┚幹普f明、審查紀(jì)要；
第十八條 省衛(wèi)生廳對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及相關(guān)材料進(jìn)行審查，20日內(nèi)作出批準(zhǔn)發(fā)布或者不予批準(zhǔn)發(fā)布的決定。
第十九條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)由標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)"DBS"加上省行政區(qū)劃代碼前兩位數(shù)"21"，加斜線，加三位順序號(hào)和發(fā)布的年代號(hào)構(gòu)成。
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)示例：
DBS21／×××-××××
代號(hào) 順序號(hào) 年代號(hào)
第二十條 省衛(wèi)生廳在發(fā)布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)之日起20日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門備案。備案材料包括報(bào)送文件、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明各一份。
第二十一條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布日期和實(shí)施日期之間應(yīng)當(dāng)有不少于4至6個(gè)月的過渡期限。因保障公眾的身體健康需要而急需實(shí)施的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)除外。
第二十二條 省衛(wèi)生廳組織各市衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)省衛(wèi)生廳和相關(guān)部門。
第二十三條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，省衛(wèi)生廳根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展、相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定和跟蹤評(píng)價(jià)結(jié)果等情況，組織衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，確定其繼續(xù)有效、修訂或廢止。復(fù)審周期原則上不超過五年。
第二十四條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審由原承擔(dān)該標(biāo)準(zhǔn)起草工作的部門或單位向省衛(wèi)生廳提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行；復(fù)審結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向省衛(wèi)生廳提交復(fù)審報(bào)告。復(fù)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括是否繼續(xù)有效、修訂或廢止的建議以及主要理由等。
省衛(wèi)生廳根據(jù)復(fù)審報(bào)告，提出處理意見并向社會(huì)公布相關(guān)信息。繼續(xù)有效的重新發(fā)布實(shí)施；需要廢止的公告廢止；需要修訂的列入修訂計(jì)劃，及時(shí)安排修訂。
第二十五條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)修訂后，省衛(wèi)生廳在公布之日起20日內(nèi)重新報(bào)送衛(wèi)生部備案。
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)廢止后，省衛(wèi)生廳在廢止之日起20日內(nèi)向衛(wèi)生部報(bào)送有關(guān)廢止標(biāo)準(zhǔn)的文件。
第二十六條 批準(zhǔn)發(fā)布的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)屬科技成果，作為標(biāo)準(zhǔn)主要起草人專業(yè)技術(shù)資格的評(píng)審依據(jù)。
第二十七條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，自行廢止。
第二十八條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。