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手持尚方寶劍,食品監(jiān)管再上新臺(tái)階

2018/7/3 8:57:53 閱讀數(shù):1673 信息分類:食品招商 編輯:沛琦

2018年6月27日,中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《辦公廳關(guān)于調(diào)整食品安全委員會(huì)組成人員的通知》,根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)情況,對(duì)食品安全委員會(huì)組成人員作了調(diào)整。

《通知》披露,副擔(dān)任食品安全委員會(huì)主任,副、國(guó)務(wù)委員王勇?lián)挝瘑T會(huì)副主任,副孟揚(yáng)等擔(dān)任委員會(huì)委員。此外,食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)在市場(chǎng)監(jiān)管總局,承擔(dān)食品安全委員會(huì)日常工作,辦公室主任由市場(chǎng)監(jiān)管總局書記、副局長(zhǎng)畢井泉兼任,辦公室副主任由市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)孫梅君兼任。

食品安全委員會(huì)成立于2010年2月,是食品安全工作的高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),這8年間職能機(jī)構(gòu)經(jīng)歷多次改革,食品安全委員會(huì)始終保留,這足以表明我國(guó)對(duì)于食品安全問(wèn)題始終保持高度關(guān)注。關(guān)于食品安全監(jiān)管,可追溯體系的建設(shè),對(duì)落實(shí)食品安全監(jiān)管有著舉足輕重的作用。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào),讓食品監(jiān)管從分散到集中

“民以食為天”,食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。多年以來(lái),我國(guó)政府一直關(guān)注食品安全問(wèn)題,2015年新修訂的食品安全法更是首次將食品可追溯體系納入法律監(jiān)管范圍,但是食品監(jiān)管有法可依的情況下,安全問(wèn)題還是層出不窮。問(wèn)題的關(guān)鍵即出在我國(guó)的食品安全監(jiān)管屬于多部門管理的“分散和分段模式”,也就是由衛(wèi)生部牽頭,農(nóng)業(yè)部主管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭,商務(wù)部、工商局主管流通與市場(chǎng),質(zhì)檢局主管加工。“九龍治水”的情形下,此種監(jiān)管模式的弊端自然顯現(xiàn)出來(lái)。同樣的食品,可能不同的問(wèn)題要分屬不同的部門監(jiān)管,而各部門間所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)又不盡相同,從而出現(xiàn)協(xié)調(diào)組織難、溝通難、合作難等問(wèn)題,甚至出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。終影響的還是我國(guó)食品行業(yè)的發(fā)展。

從食品安全委員會(huì)的組成結(jié)構(gòu)和工作職能不難看出,食品安全委員會(huì)在部門林立的食品安全監(jiān)管體系中主要承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)的職責(zé),強(qiáng)化了其核心決策職能。這樣在具體監(jiān)管的過(guò)程中,如果出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明的情況,可以有一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的部門綜合協(xié)調(diào),有利于食品安全監(jiān)管的統(tǒng)一性和有效性。

分析食品安全形式,協(xié)助完善食品可追溯體系建設(shè)

隨著食品生產(chǎn)研發(fā)科技的不斷更新,食品安全暴露出的新問(wèn)題也不斷涌現(xiàn)。我國(guó)多年來(lái)一直在努力完善食品安全可追溯體系建設(shè),隨著大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,尤其是一物一碼技術(shù)在食品行業(yè)的廣泛應(yīng)用,食品可追溯體系建設(shè)的實(shí)現(xiàn)手段在不斷創(chuàng)新和突破,相應(yīng)的食品安全現(xiàn)狀與過(guò)去相比也發(fā)生了巨大的改變。在當(dāng)前的大環(huán)境下,食品安全委員會(huì)應(yīng)根據(jù)目前的食品安全現(xiàn)狀,研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全新工作,以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)為依托提出符合當(dāng)前形式的食品安全追溯新舉措,協(xié)助政府部門創(chuàng)新食品安全監(jiān)管的政策措施。

今年3月,市場(chǎng)監(jiān)督管理總局組建成立,承擔(dān)食品安全委員會(huì)工作。作為一個(gè)分析食品安全形勢(shì),研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作。提出食品安全監(jiān)管的重大政策措施的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由市場(chǎng)監(jiān)督管理總局承擔(dān)具體工作,更能夠直面食品安全核心問(wèn)題,在具體統(tǒng)籌部署監(jiān)管工作和對(duì)重大政策建言獻(xiàn)策方面具有更強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,避免因?yàn)槿狈τ行У恼{(diào)研和實(shí)踐,讓政策淪為一紙空文。

追溯行業(yè)助力食品行業(yè)高效發(fā)展

副擔(dān)任食品安全委員會(huì)主任,副、國(guó)務(wù)委員王勇?lián)挝瘑T會(huì)副主任,這樣的“頂層設(shè)計(jì)”,首先掃平了食品安全監(jiān)管中可能會(huì)出現(xiàn)的制度難題,這樣顯然更有利于提升監(jiān)管效率。

經(jīng)過(guò)多年來(lái)的磨合與實(shí)踐,如今食品安全委員會(huì)已經(jīng)成為一個(gè)穩(wěn)定、成熟的政府機(jī)構(gòu),在完善國(guó)家食品可追溯體系建設(shè)以及落實(shí)食品安全監(jiān)管方面也具備了更豐富的經(jīng)驗(yàn)。

需要指出的是,再嚴(yán)格的監(jiān)督體制,也不可能完全杜絕食品安全問(wèn)題的發(fā)生。食品可追溯體系建設(shè)作為食品安全監(jiān)管的前端重要抓手,其更體現(xiàn)在市場(chǎng)引導(dǎo)作用中。在更加嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管環(huán)境下,追溯行業(yè)需要從發(fā)展行業(yè)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力入手,用更加具有科技創(chuàng)新力的產(chǎn)品助力我國(guó)食品行業(yè)安全、高效、快速發(fā)展。

原文如下

再添新兼職:擔(dān)任食品安全委員會(huì)主任

6月27日,中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《辦公廳關(guān)于調(diào)整食品安全委員會(huì)組成人員的通知》,根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)情況,對(duì)食品安全委員會(huì)組成人員作了調(diào)整。

《通知》披露,副擔(dān)任食品安全委員會(huì)主任,副、國(guó)務(wù)委員王勇?lián)挝瘑T會(huì)副主任,副孟揚(yáng)等擔(dān)任委員會(huì)委員。

此外,食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)在市場(chǎng)監(jiān)管總局,承擔(dān)食品安全委員會(huì)日常工作,辦公室主任由市場(chǎng)監(jiān)管總局書記、副局長(zhǎng)畢井泉兼任,辦公室副主任由市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)孫梅君兼任。

食品安全委員會(huì)成立于2010年2月,是食品安全工作的高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),首任委員會(huì)主任由時(shí)任副擔(dān)任。

據(jù)《關(guān)于設(shè)立食品安全委員會(huì)的通知》,食品安全委員會(huì)的主要職責(zé)包括:分析食品安全形勢(shì),研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作;提出食品安全監(jiān)管的重大政策措施;督促落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。食品安全委員會(huì)設(shè)立食品安全委員會(huì)辦公室,具體承擔(dān)委員會(huì)的日常工作。

2013年3月,機(jī)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變職能,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局組建成立。食品安全委員會(huì)繼續(xù)保留,其具體工作由食品藥品監(jiān)管總局承擔(dān),食品藥品監(jiān)管總局加掛食品安全委員會(huì)辦公室牌子。

而在今年3月的機(jī)構(gòu)改革中,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局組建成立。食品安全委員會(huì)繼續(xù)保留,其具體工作由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局承擔(dān)。

此前,食品安全委員會(huì)主任一職由張高麗兼任。

今年2月11日,時(shí)任副、食品安全委員會(huì)主任張高麗主持召開(kāi)食品安全委員會(huì)第五次全體會(huì)議并講話。會(huì)議總結(jié)5年來(lái)食品安全工作,討論有關(guān)文件,研究2018年重點(diǎn)工作原則意見(jiàn),部署春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間食品安全工作。

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